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市场政策-在加快养老服务业发展、促进养老服务的有效供给方面-怀宁县新闻网

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隨着政府政策扶持力度的加大和養老服務市場需求規模的不斷擴大,帶來的變化是養老床位和養老機構數量不斷增多、地方政府財政資金投入持續增加、養老服務市場投資特別是民間資本投資積極性明顯提升。不過,就養老服務業的發展現狀來看,其發展規模明顯滯後於中國快速發展的人口老齡化形勢和經濟發展形勢,養老服務的供給與需求仍不平衡,龐大的老年人群體多樣化的養老需求與相對匱乏的養老服務供給不相匹配。

具體表現為:第一,養老服務的供給內容較為單調,仍主要集中在食、宿兩個方面。第二,養老服務的供給結構不合理,城鄉養老服務資源分配的效率較低,養老服務供給形式與老年人需求不相匹配。第三,養老服務的供給質量不高,老年人在精神慰藉、情感支持等方面的需求得不到滿足。第四,服務人員素質不高,缺少專業人才,整個從業人員隊伍波動性大,缺乏穩定性。第五,養老服務市場缺乏充分競爭,沒有形成合理的市場競爭機制。第六,養老服務質量、服務資質等多方面的標準還有待完善。

解決這些問題的着力點,一是大力增加面向老年人群體的優質的公共產品和服務。在加快養老服務業發展、促進養老服務的有效供給方面,政府具有不可替代的作用,但同時,更重要的是激活社會資本,調動其投資發展養老服務業的積極性和創造性,形成公平競爭的市場環境,擴大市場供給規模。二是創新養老服務業發展的頂層設計,創新激勵機制與培訓機制,形成有機銜接的高效制度體系,滿足老年人對養老服務從業人員的數量與質量要求。三是健全養老服務業發展的法律法規,建立和健全養老服務業發展的標準體系,強化有效監管,確保養老服務業健康和規範發展。四是健全保障體系,增強老年人群體的消費供給水平,不斷增強老年人對養老服務消費的支付能力。

經國務院同意,民政部近日印發《關於進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》,《意見》通過全方位優化養老服務有效供給、繁榮老年用品市場、加強養老服務消費支撐保障、培育養老服務消費新業態、提高老年人消費支付能力、優化養老服務營商和消費環境等6個方面17條措施,直指當前存在的養老服務有效供給不足、養老服務消費政策不健全、營商和消費環境有待改善等突出問題,為更好地滿足廣大老年人養老服務需求提出了解決問題的時間表與計劃書,對養老服務業發展無疑會產生深遠的影響,對更好地滿足老年人群多樣化多層次的養老服務需求產生積極作用,將有力地推進養老服務發展水平逐漸由低端向中高端邁進。

縱觀推動養老服務業發展的國家政策與措施,不難發現,近年來,國務院及相關部委針對養老服務業的發展進行了詳盡的規劃與部署,在體系建設、服務支撐、鼓勵優惠等諸多方面密集出台政策安排。

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